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Cuándo certificar un proyecto de innovación

Es una pregunta muy habitual cuando se habla de deducciones fiscales, y en la que muchos clientes me trasladan sus dudas acerca de la conveniencia de realizar este proceso como paso previo a la aplicación de las deducciones fiscales por actividades de I+D+i. Lamentablemente, y como ocurre tantas veces, no hay una respuesta sencilla y evidente, categórica y objetiva para esta cuestión. Es inevitable estudiar caso a caso para entender qué es lo que más conviene a la empresa en cada momento.

Exertise

El análisis más básico es entender la naturaleza del proyecto, tener la certeza para asignar una categoría al proyecto y las herramientas para defenderla ante una eventual inspección fiscal. Conozco muchas empresas que optan por la vía de aplicación interna de las deducciones porque son los mayores conocedores de las innovaciones en su sector, por lo que se sienten tranquilos a la hora de asignar la categoría y presupuesto de su I+D+i. Normalmente se trata de empresas de importante tradición innovadora y con musculatura en este área.

Análisis

Ampliando un poco el zoom, nos encontramos con el grado de incertidumbre que tiene el proyecto, esto es, que el análisis coste-beneficio induzca a la empresa a decantarse por una de las dos vías. En este punto es cuando los proyectos no planificados (más cercanos al negocio que surgen tras una etapa de identificación y afloramiento) suelen cribarse en certificación o desestimación, sobre todo en el campo de la ingeniería civil y las infraestructuras de transporte.

En este análisis coste-beneficio se encuentra la categoría del proyecto, la existencia de herramientas objetivas de defensa, el presupuesto del proyecto que haga rentable la inversión, etc.

Estrategia

Por último, y con el zoom abierto a escala global, se encuentra la propia estrategia de la empresa en esta materia, y a las posibles obligaciones (contractuales o latentes) que determinen la apuesta por una u otra vía.

En cualquier caso, no se debe perder la perspectiva de las bondades que lleva consigo este proceso, que no se puede reducir únicamente a la aplicación de las deducciones fiscales, sino que  se trata de un importante catalizador en la implantación y desarrollo transversal de una cultura innovadora en la empresa, que actúa como herramienta facilitadora en el anclaje del conocimiento, de generación de sinergias internas y externas… que, en definitiva, contribuirá a la mejora en el posicionamiento de la empresa y a una mejor capacidad de respuesta ante los rápidos cambios del entorno.

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Resumen de jornada técnica: Actualidad de la financiación de la innovación

Jornada organizada por la entidad certificadora EQA que contaba con la participación del Ministerio de Economía y Competitividad (MINECO).

La primera parte de la jornada corrió a cargo por Jose María Peláez Bravo,  de la subdirección general de Fomento de la Innovación Empresarial, en cuya ponencia “Financiación de la innovación: herramientas y novedades” hizo un repaso de las herramientas existentes para estimular el desarrollo de actividades de I+D+i y la situación actual de las empresas.

Desde el Mineco han constatado que a día existe todavía un gran número de empresas que no recurren a las deducciones fiscales por I+D+i , principalmente por desconocimiento de su existencia, en la dificultad en su identificación y calificación de su naturaleza, las barreras internas en la empresa para su gestión, y la creencia de que es necesario una unidad de I+D para llevarlas a cabo. Este fue uno de los motivos por los que se creó INNCORPORA, para que tecnólogos pudiesen desarrollar una tarea de gestión de los proyectos de I+D+i en las empresas privadas.

Otra cuestión que ha planteado es la estimación por parte del Mineco de una bolsa superior a 1.000M€ de crédito fiscal no aplicado por insuficiencia de cota. Por esta razón, están estudiando actualmente la posibilidad de cesión de cuota, en el que una empresa con crédito fiscal y poca liquidez pueda ceder el derecho de deducción  a otra empresa con posibilidad de aplicarse esta deducción. Lo consideran como un producto de inversión financiera privada-privada.

Así pues, se podrá parametrizar y acotar esta venta de deducciones fiscales generadas y no practicadas, garantizadas en todo caso a través de un informe motivado vinculante (IMV). Se estima que se podrá ejecutar esa venta dos años después de la emisión del IMV. En principio, y a modo de primera hipótesis planteada, Mineco propone que el 50% del precio de transación (liquidez para el vendedor), el 30% la tributación de la herramienta, y el 20% de beneficio para el comprador (destaca en este punto la alta rentabilidad del producto). Está por definir todavía el canal, el mecanismo de control para que no se produzcan reventas, duplicidades, etc. y por supuesto el visto bueno de la Agencia Tributaria.

En cuanto a las deducciones fiscales, confirmó que a día de hoy continúa en suspensión temporal el cambio de límite de cuota al no estar aprobados la ley de presupuestos.

En cuanto al proceso de IMV, volvió a reiterar la necesidad de certificar previamente los proyectos para iniciarse el proceso, salvo el caso de los INNPACTO, en el que se hizo una experiencia piloto que no ha sido muy positiva, y que se está estudiando la posibilidad de no continuar con ella, ya que se están encontrando con problemas operativos importantes. Así que, aunque algunas CCAA están interesándose por este mecanismo, el Mineco está valorando eliminarlo.

Debido a los problemas existentes en la elaboración y validación de los xml, Mineco esperará hasta el mes de septiembre para emitir el requerimiento formal definitivo (estaba previsto para junio).

Ya en relación con el patent box, se volvió a expresar la doble interpretación en el límite de aplicación, sin que todavía exista una respuesta definitiva. También se pudo cuestionar el posible exceso de celo en la exclusión de los programas informáticos del artículo.

La UNE 166008 relacionada con el cálculo de precios de transferencia se encuentra ahora en proceso de consulta pública.

Actualmente cada certificadora está desarrollando su propio procedimiento de certificación, y posteriormente se consensuará dentro de la mesa de trabajo donde se encuentran todas las certificadoras, Mineco y posteriormente se espera la participación de ENAC.

Sobre compra pública innovadora no se avanzó nada nuevo, el acuerdo en consejo de ministros de establecer en un 3% del gasto en inversión en nueva tecnología que no esté en catálogo. Y podrá estar financiado a través de Innodemanda (CDTI) e Innocompra (CCAA).

Por último, en el campo de convocatorias de ayudas, confirmó que se presentarán las 4 del año pasado: INNPACTO, INNCORPORA, INNFLUYE, INNPLANTA.

Además, habrá línea ICO (circulante e inversión), ley de emprendedores (JEI, donde se está estudiando que la certificación del sistema de gestión sea un criterio de valoración) para septiembre, y plan de transferencia de tecnología (siendo optimistas para finales de este año).

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